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畜牧业须快步走 转型该瞄准全产业链

2016-4-19 14:08:12      点击:

  近年来,我国肉蛋奶的消费需求不断增长,牛羊肉的价格更是连年攀升。与此同时,我国畜牧业虽然已取得长足发展,但发展方式仍比较粗放,在农业中的占比也不高。专家认为,畜牧业要实现现代化,首先要实现规范化,鼓励企业向养殖、种植、加工纵深发展,打造畜牧行业全产业链——6月15日,全国现代畜牧业建设工作会议在山东省聊城市举行。我国畜牧业如何谋求转型突破,相关部门代表与业内专家就此展开讨论。

  畜牧须快步走

  随着人们收入水平提升和城镇化推进,肉蛋奶消费需求还在刚性增长。据测算,每年新增肉类需求超过80万吨。农业部畜牧业司司长王智才说,目前,我国人均动物蛋白日摄取量33克,超过了世界平均水平,但仍远低于发达国家水平。

  “更为重要的是,消费结构还在升级,不仅要吃饱,还要吃得放心;不仅要有数量,还要上档次。确保产业发展和产品质量双安全,迫切需要加快建设现代畜牧业。”农业部部长韩长赋说。

  畜牧业消费需求升级的同时,畜产品价格波动更令人关注。近几年,受畜牧业生产成本上升、比较效益下降,以及疫病风险、市场风险不断加大的影响,畜禽养殖收入波动加大。2009年以来,养殖成本增加了将近40%,许多养殖户增产未增收。

  国际经验表明,农业发达的国家,畜牧业都很发达。如今,我国畜牧业已经从家庭副业发展成为一个大产业。但是发展仍显粗放,占农业产值的比重还不高,粮经饲结构不合理,种养加比例不协调。韩长赋认为,我国人均耕地面积小,种植业受经营规模的限制比较突出。相对而言,畜牧业资本密集程度更高,技术集约化优势更为明显,在经营规模上更容易突破,可以在农业中率先实现现代化。

  规范化是保障

  据测算,我国每天要消耗2.3亿公斤肉、8000万公斤禽蛋、1亿公斤牛奶。“这么大的消费量,保证供给不出问题,最根本的是要维持基础母畜的存栏量,保护农牧民养殖母畜的积极性。”韩长赋介绍说,去年以来,农业部和财政部实施肉牛基础母畜扩群补贴,取到良好效果,今后要继续完善扩展相关政策。

  有了基础母畜,还要靠良种良法配套。畜禽良种选育关系畜牧业发展的长远,专家认为,要实施好生猪、奶牛等主要畜种遗传改良计划,念好“育繁推养”4字诀,做大做强良种繁育体系,逐步减少对进口种畜禽的依赖。建成现代畜牧业,畜牧科技进步贡献率至少要达到70%左右,而目前只有55%。

  一家一户的分散养殖,被认为是传统畜牧业的弊端。如何推动分散养殖向规模养殖转变?韩长赋表示,要支持建设一批畜禽规模化标准化养殖场,促进产业转型升级、提质增效,解决好“如何养”的问题。要加快培育新型经营主体,对养殖大户、家庭牧场、合作社等,在项目资金、金融保险、技术推广等方面给予支持,形成主体多元、协调互补的新型经营体系,切实解决好“谁来养”的问题。

  此外,畜牧产业链条长,畜产品从生产到上市,涉及种养加销等多个环节,还有饲料、兽药等支撑行业。对此,专家认为,建设现代畜牧业,要在前伸后延、流通加工、社会化服务等方面综合发力,鼓励企业向养殖、种植、加工纵深发展,打造全产业链。

  牛羊奶是重点

  新世纪以来,我国牛羊肉消费快速增加、价格连续多年上涨,被人们戏称为“牛魔王”、“羊贵妃”。牛羊肉已从少数民族消费为主变为全民性消费,从秋冬季节性消费为主变为全年性消费。专家判断,我国已经到了大力发展草食畜牧业、增加牛羊肉供给的新阶段。

  王智才说,要牵住母畜扩繁这个“牛鼻子”。母畜生产力水平低是主要瓶颈制约,平均下来,一头母牛每年产不了一个牛犊,一头母羊每年最多产两个羊羔。要用好基础母畜补贴政策,按照“见犊补母”的方式,支持适度规模养殖场母畜扩群增量,夯实生产基础。同时,还要培育好养殖大县这支主力军。今年中央财政安排5亿元资金,对内蒙古、青海等5省区的100个牛羊大县实施奖励政策,以调动地方发展牛羊生产的积极性。

  奶业最能体现畜牧业现代化水平。韩长赋说,振兴中国奶业,要抓好“三品”,即品种改良、品质提升、品牌创建;推进“四化”,即推进规模化、集约化、标准化、产业化;全面提高生鲜乳质量安全水平。

  经过近几年的整顿和发展,奶业转型升级迈出了坚实步伐,100头以上规模养殖比重超过40%,生鲜乳抽检合格率连续6年保持100%。“着眼长远,尤其要大力推进奶业一体化经营。”韩长赋说,牛奶生鲜易腐,生产加工不可脱节,这就决定了奶业最应该实行一体化经营。“我们国家大,不可能把全国奶农组成一个奶业合作社,但可以分区域组建。各地要大力培育奶业新型经营主体,健全乳品企业与奶农的利益联结机制,不断提高奶业组织化程度。”